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2008-08-21 |
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来源：对外贸易服务中心(远大会展公司) |
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我国加入WTO后6年来，民营企业外向型经济取得长足发展。民营企业进出口年均增速51.9%，出口更高达55.3%，分别高于全国平均增速23.4个百分点和25.1个百分点。民营企业进出口总额占全国的比重由8.3%上升到19.2%，出口总额占全国的比重由10%上升到24.2%。今年1-5月，民营企业进出口2019.6亿美元，增速高于全国7.6个百分点。其中出口1375.1亿美元，增速高于全国9.7个百分点；进口644.5亿美元，增速高于全国5.8个百分点。
同时，随着国内能源资源价格上涨、人民币不断升值、国外贸易壁垒增多，民营企业对外投资的热情在升温，速度在加快。民营企业对外投资方式涉及绿地投资、股权投资、跨国并购、设立境外研发中心等，投资领域涵盖农业、轻工、石化、通讯、能源等。万向、雅戈尔、华为、联想、海尔等一批企业国际化经营已迈出坚实步伐。
但是，一段时间以来，各种制约因素叠加聚合，不断挤压民营企业的市场空间和利润空间。
一是次贷危机。美国市场需求放缓直接影响民营企业对美出口。今年前5个月，我国对美出口955.1亿美元，增长9.1%，增幅同比下降9.5个百分点。相比国有和外资企业，民营企业对美出口增速下降最快，达到14.6个百分点。
二是人民币加快升值。今年以来，人民币升值幅度已超过5.5%，普遍超过企业预期。许多民营企业以出口劳动密集型产品为主，议价能力弱，为规避汇率风险，只能接小额单、接短期单，出口信心严重不足。
三是出口退税政策调整。今年1-4月，民营企业出口商品中，涉及取消退税、调低退税和退税改免税的商品出口增速回落31个百分点。其中，取消退税的商品，出口已开始下降；调低退税的商品，出口增速回落26.4%，降幅明显高于国有和外资企业。出口退税下调直接减少了企业利润。
四是原材料价格上涨。今年1-5月，我国原材料、燃料和动力购进价格累计上涨10.6%，比去年同期提高6.7个百分点。纺织行业原材料价格上涨尤为突出。
五是劳动力价格上升。近几年，企业用工成本大幅增加，实施新《劳动合同法》，可能直接提高民营企业用工成本10-20%。
六是融资难。银根紧缩对中小民营企业的影响首当其冲。许多银行放贷条件不断严苛，比如以前出口企业可抵押信用证进行贷款，现在已很难再行得通。由于贷款额度层层分解，市县级商业银行贷款额度很少，中小民营企业即使符合贷款条件，也贷不到款。
七是企业经营软环境恶化。从外部看，国外贸易壁垒日益增多。以纺织业为例，欧美采购商下订单之前，都要对生产厂进行认证，并对产品质量、人权和反恐等方面不定期验厂，增加了企业负担。
八是政府公共服务不健全。民营企业对外投资热情日益高涨，对政府服务有着更多的期待。但是，目前政府的公共服务体系还不健全，很多民营企业不知道政府能够提供什么样的服务，政府网站的资料过于陈旧，企业获得对外投资信息资料的途径非常狭窄，难以满足企业需要。同时，外国关于人身安全和商务签证方面的壁垒也制约了民营企业对外投资的步伐。
面对日益复杂的宏观环境，政府部门和民营企业都必须转换思路，加快转型。
对政府而言，要立足于我国人口多、就业压力大的基本国情，顺应企业结构调整、产业优化升级的潮流，研究针对性政策，帮助民营企业突破发展瓶颈。一是要营造可预期和相对稳定的政策环境。考虑到政策出台的滞后效应和叠加效果，应保持外经贸政策的稳定，避免出口出现大的滑坡；二是要动态调整出口退税政策，增强出口退税政策调控的针对性；三是支持企业加快结构调整，出口环节可加大对民营企业在品牌、研发、认证、展览方面的支持力度，进口环节可对有利于产业升级的机械装备、初级原材料等，进一步降低进口关税；四是加强对民营企业“走出去”的扶持和引导，包括简化程序、分类指导、融资支持、人才培训、信息服务以及组织不同类型企业相互交流等；五是从根子上解决民营企业融资难题，在加强监管和增加透明度的基础上，加快发展区域银行、农村银行、中小银行。
对民营企业而言，要充分认识到，国家进行宏观调控的方向是正确的、措施是有效的。民营企业如若固守传统的产品结构、经营模式和发展方式，将难以适应日益变化的宏观环境。一是要主动推动产品结构从低端转向高端，发展高附加值产业链，摆脱目前“重数量轻利润”的窘况；二是贸易方式从强调出口转向强调进出口，充分利用人民币升值而进口产品相对价格较低的机会扩大进口；三是实现业务以外贸为主转向内外贸并举，努力开拓国内民用消费市场；四是加快向国外投资步伐，既转移国内过剩产能，避免贸易摩擦，又加大资源能源投资力度，确保国内稳定供应。
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